安全保障で急接近
日本の周辺国のうち、フィリピンは中韓に比べて話題にならないものの、近年は安全保障関係を強めている重要国です。
悲しい過去を乗り越えながら、戦後は友好関係を築いてきたなか、対中国で似た苦悩を抱えるため、日比両国の距離は急速に縮まっています。従来は経済面での結びつきが強く、軍事協力は人道支援などに限られていたところ、最近は共同訓練や装備品供与を行うようになりました。
日本製巡視船の視察（出典：首相官邸）
しかも、これらはフィリピン側からの働きかけが強く、フィリピンに対して自衛隊の一時展開さえしています。
すでに海上自衛隊のP-3C哨戒機、航空自衛隊のF-15J戦闘機を訓練目的で送り込み、共同訓練時の手続きを簡略化するべく、円滑化協定を締結しました。この円滑化協定はオーストラリア・イギリスに続き、フィリピンと「準同盟国」になったことを意味します。
ところで、フィリピンは旧日本軍の戦争犯罪により、戦後しばらくは対日感情が悪かったものの、経済・文化交流を通した努力とともに、対中国の警戒感が高まるにつれて、いまや準同盟国になるまで改善しました。
すなわち、両国は過去を乗り越えたのみならず、現在進行形の脅威を想定しながら、次のステップに向けて歩み出しました。
両国にとってはWin-Win
では、日比両国の準同盟化は何を意味するのか？
まず、フィリピンは軍事力で劣る以上、装備の近代化、軍隊の能力向上を期待できます。すでに日本から防空レーダーを買い、新造の巡視船を供与されており、ここに自衛隊の一時展開が加われば、南シナ海で動く中国をけん制できるでしょう。
そして、フィリピンはアメリカの同盟国であって、かつて撤退した米軍を再び展開させているため、日本の軍事的関与はこれを補完する形です。自衛隊の駐留は可能性が低いとはいえ、訓練名目での定期派遣は常態化すると思われます。
ただ、フィリピンの優先課題といえば、南シナ海で中国の動きに対処して、自国の領土・海域を守り抜くことです。この課題と比較すると、台湾有事は関心と優先度が劣り、実際に日米とは温度差があります。
されど、フィリピンは台湾のすぐ南に位置するほか、バシー海峡は台湾有事で必ず争点になる重要海域です。
それゆえ、フィリピンの意向に関係なく、台湾有事は同国を巻き込み、最近はその認識が高まりつつあります。以前とは言動や姿勢が変わり、少なくとも台湾有事が他人事ではなく、自分も当事者であると理解しているようです。
海自とフィリピン海軍の共同訓練（出典：海上自衛隊）
一方、日本はシーレーン保護と台湾有事を考えたとき、フィリピンは戦略的に極めて重要です。
現在、日米両国が西太平洋で対中国戦略を進めるなか、沖縄〜台湾〜フィリピンのラインはその最前線にあたります。ちなみに、この対中防衛ラインをよく見ると、太平洋戦争で日本がアメリカに試みたものを、今度は日米が中国に逆用した感じです。
いずれにせよ、日比両国の動きは「Win-Win」であって、共通の同盟国・アメリカを巻き込みながら、対中抑止における外交・安全保障戦略の一環です。
中国の戦略的ミス
当然、日比両国の急接近は中国をいら立たせる動きです。
しかし、これは南シナ海に強引に進出したり、フィリピンに圧力をかけてきた結末にすぎず、中国側のオウンゴールでしかありません。
おそらく中国はフィリピンの抗戦意志とともに、同国の対日感情を見誤っていたのではないでしょうか。過去を巡る問題があっても、普通は目前に迫る脅威の対処を優先します。
これは北朝鮮の脅威を受けて、関係改善を進める日韓両国にも当てはまり、中国は「歴史カード」の効果を過信していたようです。
その結果、過去の日本の行為ではなく、現在の中国を警戒する国々の
に認識のズレが生じて、むしろ中国側に不利な状況を作り出しました。
「昨日の友は今日の敵」という言葉があるように、国際関係においては「昨日の敵は今日の友」というのも事実なのです。単純明快な理論ですが、以前から歴史カードに頼ってきた中国は、その効果が年々薄れているにもかかわらず、未だにそれにとらわれています。
こうした中国側の期待や認識はあまりに都合がよく、それをしり目に日比両国は今後も準同盟関係を強化していくでしょう。
コメント